5月11日,杭州市教育局与市市场监管局联合研制印发了《杭州市营利性文化课程培训机构设置标准(试行)》(以下简称《设置标准》),并于5月18日召开了手机彩票网发布会,对《设置标准》进行了政策解读,实现对营利性培训机构进行有效监管的目的。
随着杭州教育培训市场的不断扩大,中小学学科课外培训日益普遍,日益加重的学生课外负担引发了较强的社会反响。杭州市积极回应社会关切,继2017年市政府办公厅下发《手机彩票网开展中小学文化类学科培训机构专项检查整治工作的通知》后,又印制了《设置标准》,全面开展中小学文化类学科培训机构的专项检查整治工作,加快推进整治工作步伐。
此外,为了有效降低消费纠纷发生率,切实保护学员利益,市市场监管局、市教育局、市人社局、市消保委联合研制印发了教育培训合同(示范文本),供全市培训机构执行;市教育局汇编了《培训机构违法违规行为分类处置参考》,还将萧山区培训机构整治经验向各区、县(市)教育局进行了转发推广,为全市专项整治基层执法提供统一尺度。目前,市教育局、市公安局等六部门联合拟定了《手机彩票网加强民办培训机构治理的实施意见》规范性文件,正在向全体市民征求意见。
校外培训机构治理工作复杂性极高,杭州市清醒地意识到,要做好这项工作,需要在治理过程中综合施策,着力构建长效治理机制。一是建立健全网格化监管机制,将培训市场秩序排查、安全检查内容纳入基层综治“四个平台”社区网格日常工作内容,做到培训机构基础信息常采常新,安全隐患及时发现;二是建立校外培训机构信息公开机制,搭建“杭州市民办培训机构管理手机彩票网平台”,对民办培训机构基础数据信息实行统一归集、动态更新,便于市民查询与监督;三是建立健全部门协同、一网联动的“一网管”联合处置机制,各相关职能部门根据各自职责,分工协作,相互配合,对社会反响强烈、舆论关注度高且涉及多部门的案件,相关职能部门及街道(乡镇)要周密协同、迅速处置、正面应对、统一口径、及时回应,政府法制部门负责提供法律指导与支持;四是结合信用城市建设,建立健全红白黑名单以及信用名单公布机制,红白黑名单与年检结果同步进入市公共信用信息管理系统以及教育、工商(市场监管)、民政部门相关信息公开平台。
完善的制度设计,充分发挥了政策引导作用,并取得了明显成效。截止到6月上旬,全市共排查出“无证无照”非法开展中小学文化课程培训的机构169个;“无证有照”非法开展中小学文化课程培训的机构1119个,检查发现存在安全隐患情况的培训机构数816个,其中消防安全隐患625个,食品安全隐患124个,接送车安全隐患2个,其他安全隐患65个,违规举办考试的机构4个;查清校外培训机构开展“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等学科类培训情况的共计156个。到目前为止,全市共发出行政指导书(责令整改通知书)539份,责令停止招生的培训机构203个,吊销办学许可证学校1所,全市通报批评培训机构1个,约谈5个,有12所培训机构自行要求终止办学。
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