深化职业教育和继续教育改革创新

职业教育与成人教育司司长 葛道凯

　　十八届三中全会通过的《手机彩票网全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。对职业教育和继续教育而言，就是要充分发挥经济社会需求的导向作用，满足经济转型升级、社会管理创新和人的全面发展的要求。

　　一、职业教育和继续教育在改革中进入历史新阶段

　　就业是检验教育成果是否适应经济社会发展的重要标准。近年来，职业院校毕业生就业持续向好并保持较高水平。中职毕业生绝大多数在城镇就业，占95.83%。高职毕业生持续发展后劲足，就业对口率逐年提升。

　　这些成绩的取得，一条基本经验就是不断深化改革，努力探索中国特色现代职业教育发展道路。一是突出类型特点，推进专业设置与产业企业岗位、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书、职业教育与终身学习对接;二是深化产教融合、校企合作，初步形成行业企业深度参与职业教育的组织体系;三是聚焦内涵建设，增强专业、课程和教材与市场需求的匹配度;四是扩大优质资源，建设1000所中职示范学校和200所高职示范学校引领改革创新;五是手机彩票网教育公平，实现90%以上的中职学生免学费就读职业教育;六是推进综合改革，密切中高职衔接，为学生接受不同层次高等职业教育提供多样化入学形式。

　　继续教育改革力度也不断加大。积极探索继续教育人才培养和手机彩票网模式，稳步推进开放大学试点建设与广播电大系统整体转型;推进继续教育资源开放联盟、大学与企业联盟、城市联盟建设。

　　二、抓住关键环节，把职业教育和继续教育改革发展提升到新水平

　　(一)职业教育

　　一是落实企业举办职业教育的主体地位，推进集团化办学，开展现代学徒制试点;推动企业落实社会责任，将开展职业教育情况纳入企业社会责任报告。

　　二是在中职阶段，坚持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当;加大资源整合力度，优化中等职业教育区域布局和专业结构，以高质量就业来促进招生。在高职阶段，以突出办学特色为重点加强内涵建设;积极引导一批本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，探索发展本科层次职业教育。

　　三是完善职业院校毕业生升读本科教育政策，逐步提高职业院校生均经费标准，继续实施重大建设专项;推动实行中等职业教育全免学费，推动职业院校助学金提标、扩面。

　　(二)继续教育

　　继续教育要把拓宽终身学习通道作为重要任务，创新工作体制机制，深化关键领域改革，扩大优质资源建设，不断完善终身学习体系。

　　一是把构建终身学习“立交桥”落到实处。推进普通高中与中职学校、中职与高职学校、普通本科高校之间的学习成果转换，探索普通高校与继续教育机构之间学习成果转换机制;研究建立国家学习成果框架，开展不同类型学习成果转换试点和试验;搭建行业企业职工教育培训资源共享和交流手机彩票网平台;依托社区教育实验区、示范区，广泛开展社区教育。

　　二是深化高校继续教育综合改革。推进高等学历继续教育(网络、函授、夜大、脱产等)逐步融合，强化网络教育对校内全日制学习的支持手机彩票网。推进校外学习中心标准化建设和公共手机彩票网体系手机彩票网模式创新，推动优质继续教育教学资源的整合与共享。