按照党中央、国务院扶贫开发的战略部署,中南财经政法大学自2013年开始,定点联系云南省德宏傣族景颇族自治州,重点帮扶梁河县(德宏州唯一一个国家级重点贫困县)教育扶贫工作。为进一步加强扶贫工作的系统性和连续性,学校在扶贫工作实践中明确提出实施“滇西扶贫‘文澜·金孔雀工程’”,其中“文澜”是指学校1948年创立时第一任校长、著名历史学家范文澜先生,代表中南财经政法大学;“金孔雀”代表孔雀之乡德宏。该工程主要彰显智力扶贫、人力扶贫、资金扶贫、创业扶贫和特色扶贫的“五位一体”全方位扶贫工作模式。
一、工作思路
学校严格按照教育部的有关要求,注重强化领导,明确思路,科学谋划,集中优势,特别是在将短期行为变为长效机制、改单一式扶贫为立体式扶贫、将对外帮扶与高校自身深化改革紧密结合,创新滇西扶贫新思路。
(一)以“扶贫双赢”为契机,建立扶贫开发长效机制
就如何看待高校参与扶贫开发的问题而言,要明确认识导向,转变扶贫观念,要将“教育扶贫”转变为“合作共赢”。既要发挥履行好高校社会手机彩票网功能职责,又要将扶贫开发作为学校实施“顶天立地”计划、持续推进协同创新、全面深化改革发展的重要试验载体;既要发挥体现好学校学科特色和智力优势,又要以“产学研”全方位互惠合作为中心载体,构建扶贫开发工作长效机制,提升扶贫开发工作综合效益。
(二)以“调查研究”为基础,明确扶贫开发的重难点
就高校如何参与扶贫开发的问题而言,要通过调查研究和可行性分析,明确扶贫需求、扶贫定位和扶贫措施。首先要深入开展基层调研,充分掌握联系点经济社会文化等发展的基本情况,深入了解联系点在扶贫开发中的现实困难和迫切需求;其次要全面进行校内摸查,在对学校发展规划、教育发展、扶贫开发等相关学科、专业和师资情况等进行调研的基础上,明晰相关学院、部门职责分工,建立人才专家库、科研成果库等,明确学校在扶贫开发中可资利用的智力、人力、资金、创业及特色资源。
(三)以“资源整合”为重点,拓展扶贫开发多元路径
就高校如何做好扶贫开发工作的问题而言,学校在实践中明确提出实施“滇西扶贫‘文澜?金孔雀工程’”,目的即在于总体规划、整合资源。既要注重发挥学校学科特点、师资优势和校友资源,从干部培训、政策咨询、自主招生、捐资助学、招商引资等方面推进扶贫开发路径的多元化,提高各方资源的整合度,以在扶贫开发工作中形成合力、扩大影响;又要通过明确挂职待遇、强化手机彩票网保障、给予政策支持以及加大活动宣传,充分调动挂职干部的工作积极性和创造力,切实保证全校各单位对扶贫开发工作的关注度、支持度和参与度。
二、主要做法
(一)智力扶贫
1、校市合作
2014年8月,学校与瑞丽市已签署《全面战略合作协议》,围绕干部培养、人才引进、决策咨询、政策创新、应用研究、招商引资、旅游推介、产业规划八个方面开展全面合作,拟于今年10月中旬在武汉举办系列宣传推介活动。
2、专家讲座
学校经济学博士生导师卢现祥教授、原校党委书记徐敦楷教授、公共管理学院院长丁士军教授先后赴德宏州梁河县开展调查研究,并为梁河县干部分别作了《认清经济形势,推动区域经济又好又快发展》、《十八届三中全会精神解读》、《民族边疆地区的贫困与反贫困问题》等主题报告,为梁河县域经济发展战略调整、产业优化、教育建设、三农发展、扶贫开发等问题提供了建议。
3、大学生支教
2013年7月,学校大学生支教团队作为2013年大学生暑期“三下乡”团中央国家级重点团队,深入梁河县开展了为期7天的暑期支教活动,并向梁河县教育局捐出了团中央资助的5000元项目经费。
2014年6月,“中国研究生扶贫接力计划研究生支教团(中南财经政法大学)”项目落地梁河县,成为德宏州第一支研究生支教团,今后每年将有选派研究生支教团在梁河县开展全年支教手机彩票网工作。同时,从2014年起,将给予学校滇西连片扶贫区10州市生源地学生2个支教保研专项指标。
4、教育支持
一是助力德宏筹建“瑞丽金融学院”、“咖啡学院”,并为德宏师专开展的升本工作提供教学和科研支持。二是拟同中国注册会计师协会、德宏瑞丽等三方共建“瑞丽国家开发开放试验区国家级会计示范手机彩票网基地泛亚经济研究院”,目前已初步达成一致意见。三是今年暑期组织国家级名校黄冈中学7名专家赴梁河县开展教学指导工作,其中6名为黄冈中学各学科教研组组长,在促进梁河中学教学理念和教育质量提升等方面发挥了积极作用。
(二)人力扶贫
1、干部教育培训
学校多渠道筹集资金21万元用于德宏州“滇西干部研学专项”,确定于今年10月份组织“德宏州党办系统干部财经政法专题研修班”(45人)赴中南财经政法大学开展专题学习和培训,学习期间学费、食宿全额由学校支持。
2、干部双向挂职
为深化校地联系,增进文化交流,提高干部挂职锻炼和学习交流效果,学校在滇西扶贫开发工作中较早实施干部双向挂职工作,在学校选派干部到滇西挂职的同时,由德宏州相关县市选派干部到学校挂职,截至目前已先后安排梁河县3名青年干部和瑞丽市1名财政局干部来学校挂职锻炼,为滇西青年干部成长创造平台。
3、招录政策倾斜
学校先后同保山市腾冲县第一中学,德宏州民族第一中学、瑞丽市第一中学、梁河县第一中学等2市4所地方重点中学签订了优质生源基地建设协议,承诺在合法合规的前提下,在自主招生方面给予一定的政策倾斜。2014年给予德宏州5个农村户籍考生自主招生免考指标,重点关注、优先录取;2014年德宏州有8名考生被学校录取。此外,博士研究生招生录取方面,学校从2014年开始将给予德宏州1-3个“少数民族骨干专项博士计划”,采用考试与材料审核相结合的方式招录。
(三)资金扶贫
自学校参与扶贫开发工作以来,学校已先后拨付、筹集资金81万元用于德宏州相关县市基础教育发展,同时也注重积极地向上级有关部门争取专项经费支持。
项目及经费 |
备注 | |
梁河县 |
梁河一中教育信息化项目 20万元 |
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梁河一中 10万元 | ||
大厂乡“关爱留守儿童之家”5万元 | ||
遮岛学生体验基地“文澜文化广场”建设3万元 | ||
团县委 2万元 | ||
山区教学点课桌椅 2.5万元 | ||
盈江县 |
抗震救灾安全示范校建设 5万元 |
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抗震救灾志愿者装备包 3万元 | ||
地震受灾小学课桌椅 1.5万元 | ||
芒市 |
风平镇芒别村小学食堂桌椅 2万元 |
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德宏州 |
青年创业和抗震救灾资金 5万元 |
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滇西干部研学专项资金 21万元 |
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(四)创业扶贫
学校今年已援建“德宏青年创业学院”、即将援建“梁河青年创业学院”、“瑞丽青年创业学院”,目前已在州委党校(芒市)、瑞丽、梁河举办3期累计800人参加的青年创业专题培训。
(五)特色扶贫
1.招商引资
为促进德宏、梁河等开展招商引资,学校去年校庆活动期间,邀请梁河县领导来校访问并与学校10余名校友企业家进行了广泛洽谈,就旅游资源开发、手机彩票网产业拓展等方面初步达成合作意向。在今年10月17日中国首个“扶贫日”和10月18日学校“校友开放日”期间,学校还将举办“德宏州旅游开发推介会”、“梁河县农业产业招商会”、“瑞丽市招商引资会”等系列滇西主题扶贫活动。
2.文化推介
基于德宏州鲜明的地域文化,由学校牵线搭桥,武汉市人民政府支持,拟在武汉市黄金商业区筹建“德宏文化馆”,目前已达成选址意向,计划包含“民族文化”、“抗战文化”、“玉石文化”、“红木文化”等特色主题,以文化宣传促进经贸合作,并适时开通瑞丽航空“武汉—德宏”航线,加强两地人员往来和全方位交流合作。武汉“德宏文化馆”建成后,将成为云南省第一个由地区在省外打造的文化机构和文化品牌。
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