教育部督导办 何秀超

　　党的十八届五中全会提出“完善教育督导，加强社会监督”，为教育督导改革发展指明了方向。我们要以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以“提高教育质量”为主线，进一步完善督政、督学、评估监测“三位一体”的教育督导体系，充分发挥社会组织在教育评估监测中的作用，推动教育督导事业再上新台阶。

　　一要用新理念引领教育督导改革发展。坚持以创新发展为引领，着力加强教育督导机制创新，推动督导手段方式创新。坚持以协调发展为引领，推动督学、督政、评估监测工作协调发展。坚持以绿色发展为引领，倡导绿色督导、节约督导。坚持以开放发展为引领，拓展督导外延。加强国际交流合作，拓宽教育督导视野。坚持以共享发展为引领，通过充分发挥教育督导作用，督促地方政府推进教育改革发展，努力促进教育公平，提高教育质量。

　　二要把提高教育质量作为教育督导着力点。首先，要强力推动教育公平。建立完善地方政府履行教育职责督导评估制度，要继续做好义务教育发展基本均衡县（市、区）国家督导评估认定和全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，加强农村义务教育学生营养改善计划监管。要强化校园安全和校车安全管理，开展教育重大突发事件专项督导。针对乡村教师支持计划的实施、职业教育投入等开展专项督导，推动教育重大政策落实。其次，要大力规范办学行为。要继续做好中小学校责任督学挂牌督导工作。建立完善中小学校管理评价制度，推动学校提高办学水平。要针对教育热点难点问题开展专项督导和各级各类学校督导。要做好博士硕士学位论文抽检工作，加大学位论文作假行为查处力度。再其次，要有效开展评估监测。把开展教育质量监测作为提高教育质量的重要手段。要建立并落实中小学校素质教育督导评估制度。开展职业院校办学能力及办学水平评估。选择具有代表性、方向性、基础性的国家支柱产业领域相关专业，逐步开展职业院校专业评估。要做好本科院校合格评估、审核评估和专业评估，开展本科教学质量监测。

　　三要以工作机制创新提高教育督导的科学性。要完善机制，强化管理，加大培训，优化结构，努力建设一支高素质的专兼职督学队伍，提升督学专业化水平。要完善督导结果运用机制，加大结果公开力度，强化媒体监督和社会监督。要以问题为导向，推动复查工作常态化，促进整改落实。加大约谈问责力度，提高督导权威性。要创新督导方式和手段。灵活运用地方自查、互查、双随机抽查等方式开展督导。充分利用现代信息技术手段，实现网络督导和实地督导相结合，提高督导实效。