江苏省将规范社会事务进校园作为整治形式主义为基层减负的重要内容,坚持以刚性要求动真碰硬,以硬性举措真抓实改,大力整治基层反映强烈的社会事务进校园数量过多、频次过高、质量参差不齐、增加教师负担等突出问题,切实营造安心育人的教育教学环境。
一、坚持高位推进,严明要求定目标
省委、省政府主要负责同志对规范社会事务进校园工作作出专门批示,提出明确要求。省委巡视工作将清理整顿进校园活动列入整改清单。省委督查室密切关注进校园活动,先后6次与省教育厅会商整改工作。省委教育工作领导小组组长、副组长先后赴省内4个市进行调研,深入一线中小学了解实情,广泛听取意见建议,提出“坚持分类治理、坚持标本兼治、坚持共同治理”的工作要求。领导小组3次专题研究部署,召集相关省级部门(单位)压实责任,确定“能取消坚决取消、能合并一律合并、能简化尽量简化”的整改原则,明确“刀刃向内、带头示范”的整改要求,研制出台规范各类进校园活动的意见和省级“白名单”。省教育厅组建工作专班,建立省市联动机制,细化实施举措,形成“拢指成拳”的工作合力。
二、坚持清单管理,严控数量划红线
一是开展摸底排查。全面梳理省级部门(单位)102项进校园活动情况,深入研究各活动与教育教学的关联度、与学生年龄阶段和认知水平的相适度,与相关部门(单位)反复沟通协商,并广泛征求基层意见建议,最终压减活动数量达80%以上。二是研制活动清单。2024年1月,印发省级指导清单,将涉及立德树人、“五育并举”、安全稳定等方面的16项活动列入“白名单”。指导推动各设区市依据省级清单和自身实际,按照活动总量不超过20项的要求,于2024年3月底前全部制定出台本市清单。明确县级层面不再另行制定清单,按照省市两级清单执行。明确各中小学(幼儿园)严格按照清单实施进校园活动,不在清单范围内的一律不得开展。对清单内活动实行动态管理,每半年进行评估调整,及时取消师生家长强烈反感的活动。三是划出红线底线。划定涉嫌商业或收费行为、已纳入教学的活动不得进校园的红线。明确每校每学年累计开展活动不超过20次的底线。
三、坚持实时监测,严抓整改防反弹
一是全覆盖监测。2023年12月起,在全省114个县(市、区)及功能区遴选幼儿园、小学、初中、高中等各类学校436所作为监测点,实现地域全覆盖、学段全覆盖。实行“每月一监测、每季一通报”工作机制,一季度监测显示,监测点学校累计开展活动233次,校均0.53次,较同期降幅达80%以上。二是常态化监管。将进校园活动纳入全省责任督学常态化督导内容,推动各地建立监测举报机制,畅通基层意见建议反映渠道。常州市建立观察员制度,明确各学校办公室主任是进校园活动的“第一观察员”,可常态化向教育部门反映违规问题。三是实时性整改。与省减负办、省委督查室加强协同联动,将进校园活动纳入省级层面网络信息巡查范围。2024年6月,针对网络监测中发现的7项问题,立即组织检查整改,赴相关学校进行实地督查,以专项通报、约谈提醒、批评教育等多种方式,推进即查即改,构建强力纠偏防反弹的高压态势。
四、坚持融合创新,严守质量求实效
一是推动与教育教学有机融合。指导教育部门和学校根据活动特点,整合时间、精选内容、改进方式,有效融入教育教学安排。南京市每月向市委、市政府报送规范举措和开展情况,将普法宣传、卫生健康、消防安全等专题教育与《道德与法治》《体育与健康》课程教学、“开学第一课”等结合开展。二是推动与课后手机彩票网有机融合。将规范社会事务进校园与“双减”工作联动推进,作为课后手机彩票网拓展形式、丰富内容的有益补充,实现减负提质增效。扬州市明确中医药、曲艺等进校园活动由学校根据办学特色、学生年龄特点等选择性开展,利用课后手机彩票网时间进行,不额外组织活动。三是推动与特色资源有机融合。指导推动各地用好红色资源、中华优秀传统文化资源,与进校园活动相结合,着力提升文化育人实效。盐城市将新四军的历史作为开展革命传统教育、爱国主义教育的生动教材,扎实开展“铁军魂 盐城红”红色文化主题系列活动。苏州市推进非遗(含园林)文化进校园,延续非遗文脉,传递文人匠心。
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