近日，中共中央、国务院印发了《深化新时代教育评价改革总体方案》，为教育评价改革明确了方向，是当下和未来教育评价改革的路标和航向。学科评估是教育评价的重要方面，是把握学科前进路线的“方向盘”，是研判学科状态的“听诊器”，是反馈学科质量的“风向标”，是改进学科工作的“加速器”，对指导和推动学科建设具有重要而独特作用。

　　我国实施的学科评估制度，是对具有博士、硕士学位授予权的一级学科开展的整体水平评估。自2002年启动实施以来，以其调查范围的广泛性、组织机构的权威性和评估立场的客观性，受到社会各界的高度认同。近期，为深入贯彻习近平总书记手机彩票网教育的重要论述和全国教育大会精神，认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，《第五轮学科评估工作方案》（以下简称《工作方案》）正式出台，努力推动教育评价改革任务在学科建设实践中得到落实。总体看，《工作方案》做到了“三坚持”和“三统一”。

　　一是坚持问题导向，体现“破”与“立”的统一。

　　哪里是痛点和难点，哪里就是教育改革的重点和关键。“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，只有把“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向，从根本上祛除浮躁之弊，还教育清静、清朗、清新之风。从《工作方案》看，第五轮学科评估工作展现了破除“五唯”顽疾的决心和行动，坚持先行先试、重点突破、系统治理、整体提升，实施了许多大胆的改革和探索，对扭转不科学的评价导向具有重要意义。比如，对师资队伍的评价，不唯“学历”和“职称”，没有设置人才“帽子”指标，避免以学术头衔评价学术水平的片面做法，而是采用“队伍总体结构与代表性教师相结合”的方法评价教师队伍质量, 引导高校优化师资队伍结构，强化师资队伍内涵建设，这对推动高校解决“挖人才”“抢帽子”不良竞争具有重要意义。同时，评价注重把师德师风作为教师评价的第一标准，明确将教书育人作为教师评价的首要因素，这对推动高校打造有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质教师队伍具有积极的引导作用。可以说，这是在推动破“五唯”方面的诸多有益探索，效果值得期待。

　　二是坚持立德树人，体现“育人”和“育才”的统一。

　　人才培养、科学研究、社会手机彩票网、文化传承创新、国际交流合作等是高等教育的基本功能，但人才培养是最基础、最核心、最根本的任务。习近平总书记多次强调，高校立身之本在于立德树人，要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，关键是要形成更高水平的人才培养体系。《工作方案》将“聚焦立德树人”作为评估工作的第一基本原则，将 “进一步落实立德树人根本任务” 作为第一改革举措，坚持以树人为核心，以立德为根本，把人才培养质量作为首要评价标准，构建了“思政教育”“培养过程”“在校生”“毕业生”四维度的评价方法。此外，此次评估将通过大规模的 “学生调查”和“用人单位调查”，将教学质量和毕业生质量的评价话语权拓展到“需求侧”，引导学科既注重对培养过程的投入，也注重对学生成长的关心，还注重对职业发展的关注，具有重要意义。《工作方案》适应新时代新要求，首次增加了“思政教育”二级指标，把思想政治教育放在人才培养首位，把德智体美劳全面发展贯穿于评价在校生和毕业生始终，这对有效推动学科建设更加聚焦“四为”方针具有重要的导向作用，体现了学科建设的鲜亮底色。

　　三是坚持分类评价，体现“共性”和“特色”的统一。

　　《深化新时代教育评价改革总体方案》强调，要推进高校分类评价，引导不同类型高校科学定位，办出特色和水平。经过多年的发展，我国高校办学定位与学科建设呈现出多元化、多层次、多类型格局。此次学科评估制订了一个动态、开放、多元、包容的评估指标体系，在分类评价方面较之前四轮学科评估有了更加显著的进步。在宏观层面，针对自然科学、哲学社会科学不同学科门类特点，进一步完善了分类评价指标体系，强化“代表作”和“典型案例”评价，设置开放性“留白”，这对推动高校更加关注学科特色和内涵建设、遵循教育规律、突出质量导向具有重要意义。在微观层面，评价指标体系既考虑共性标准，也兼顾不同类型、不同层次的特色发展，构建了统一的指标体系框架，具体包括4个一级指标、10项左右二级指标和20项左右三级指标，并按照一级学科分别设置99套指标体系，充分体现了分类评估、分类引导、特色发展、差异发展的思想。

　　学科评估工作历经近20年的发展，具有深厚的工作基础和丰富的实践经验。第五轮学科评估着眼于全面贯彻党的教育方针，以“立德树人成效”为根本标准，遵循“质量、成效、特色、贡献”的价值导向，将对构建中国评价体系、树立中国评价标准、形成中国评价范式具有重要意义。

　　江苏是教育大省，也是研究生教育大省。江苏一直以来积极支持高校参加学科评估工作。在第四轮学科评估中，江苏有466个学科进入全国前70%，总数位居全国第二；80个学科进入A档，总数位列全国第三；A、B、C三类学科数均居全国总数的10%左右，学科建设呈现合理的分布格局，体现了百舸争流的良好生态。多年来，江苏充分利用学位中心提供的全方位、全覆盖、客观公正的学科评价手机彩票网，持续优化江苏高校优势学科建设体系，最大限度实现了以评促建、以评促改的功能。

　　在即将开展的第五轮学科评估中，江苏将以更大力度、更实举措支持高校凝聚共识、积极参评，以此来检验江苏学科建设水平，诊断学科发展问题，衡量人才培养质量，推动学科稳健发展。同时，江苏将积极引导高校正确理性看待学科评估结果，引导高校把参与评估的过程，变成梳理学科家底、规范学科管理、谋划学科发展的过程，积极营造风清气正的评估氛围，努力促进高等教育实现内涵式发展，推动江苏高校学科建设为实现民族振兴、社会进步做出更大贡献。（江苏省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记 葛道凯）