山东省教育厅厅长 左敏

　　山东省认真贯彻落实乡村教师支持计划，坚持问题导向，创新管理体制机制，优化资源配置，努力建设高水平乡村教师队伍。

　　一、推进“县管校聘”改革，教师管理权回归教育。以省为单位整体推进中小学教师“县管校聘”管理改革，让教师由“学校人”转变为“系统人”。编制、人社部门负责核定中小学教师编制、岗位总量，教育部门统筹管理教师编制分配、招聘使用、交流轮岗、考核评价等具体事务，形成了事权和人权对称的机制，为教育部门优化教师资源配置创造了条件。目前，全省已有80个县（市、区）先行试点，其余57个县（市、区）在年内全面推开。今年，全省交流轮岗教师2.09万人。

　　二、深化编制配备改革，破解教师编制难题。按照“总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减”的原则，建立中小学教职工编制总量控制、动态调整机制。一是完善编制标准。在统一城乡编制标准基础上，向农村学校倾斜，对年级学生数达不到标准班额数的学校，按班师比配备教师，小学每班2.4名、初中每班3.7名；对承担教学改革任务或育龄女教师较多的学校，按不超过5%的比例适当增加编制。二是创新编制管理。在有编即补、退?平衡的基础上，对总体超编，但学科结构性缺员的县(市、区)，统筹事业编制设立周转编制专户，用于补充急需教师。强化统筹协调，县域内难以调剂的，由设区市调剂解决，设区市无法解决的，由省级编制部门协调解决。三是建立教师编制定期动态调整机制，每3年核编一次。今年6月，按国家统一标准，完成了教师核编，共核定中小学编制77.42万名。其中，乡村学校按班师比核增3.76万名，针对育龄女教师较多等情况核增2.78万名，增加临时周转编制1.29万名，市、县两级调剂其他事业编制0.96万名。

　　三、健全教师补充机制，着力强化乡村师资力量。实施乡村学校短缺学科教师补充计划，计划2017年底前，全省新增乡村教师1.8万名，补齐短缺学科教师缺口。实施省属高校免费师范生培养计划，3年招收1万人，毕业后带编带岗安排到乡村学校任教。实施农村学校特级教师岗位计划，在每个农村义务教育学区设立1个特级教师岗位，实行任期制，任期内享受特级教师待遇。

　　四、实施校长职级制改革，促进校长合理流动。取消学校和校长行政级别，让校长由“行政人”还原为“教育人”，让懂教育的人来管理学校。先期已在8个设区市探索试点，今年在全省全面推开。建立校长交流制度，加大城乡、校际间交流，乡村学校校长县域内竞争上岗，用5年时间，完成乡村学校校长轮换。

　　五、完善激励评价机制，激发教师队伍活力。建立以课时量为依据的绩效工资制度，完善教师考核评价办法，强化课时量在职称评聘和考核评价指标体系中的权重。提高中级、高级职称比例5-7个百分点，乡村学校再上浮1-2个百分点，拓展教师职业发展空间，调动教师的教学积极性。

　　下一步，我们将认真学习贯彻本次会议重要精神，狠抓各项改革措施落地，为加快推进教育现代化提供坚强的师资保障。