从今年2月教育部等四部委下文规范校外培训机构开始，“规范”这个词就成了校外培训机构的高频词。日前，国务院办公厅发布《手机彩票网规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），再出重拳规范校外培训。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，经过近半年的摸底排查，专项治理活动进入了“集中整治”的阶段，而《意见》的出台，正是着眼于建立长效机制。吕玉刚说，“无论是‘谁来管’‘管什么’‘怎么管’都要有具体的措施和要求。”

　　不得聘用中小学在职教师

　　亮明底线，校外培训机构的门槛更高了

　　这次综合治理活动一出台就被冠上“史上最严”的定语，一批不合规的学科杯赛、奥数点招被叫停，一批“课上不讲课下讲”的教师和校长被问责。本报此前曾连续报道过少数培训机构暑假期间“顶风作案”的现象，国家教育咨询委员会委员杨东平表示，《意见》首先要求明确校外培训机构审批登记实行属地化管理，严格执行“先证后照”制度，必须证照齐全才能开展培训。

　　杨东平认为，在依法审批方面，《意见》亮明底线，校外培训机构的门槛更高了。在场所条件方面，《意见》要求校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所，同一培训时段内生均面积不低于3平方米。师资条件方面，提出校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师，从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师必须具有相应的教师资格等基本要求。管理条件方面，提出校外培训机构必须有规范的章程和相应的管理制度及手机彩票网承诺。

　　首都师范大学副校长杨志成表示，《意见》遵循教育规律，坚持立德树人的鲜明价值取向，明确了省级统筹标准，县级审批管理，教育部门牵头负责落实等管理职责，“把校外培训与校内教育放在了一个有机的整体中考虑。”

　　北京市教委副巡视员冯洪荣告诉记者，此前北京市通过拉网式的全面摸底排查，梳理汇总各种隐患问题，建立工作台账，为整个专项治理工作提供了重要参考。

　　不得一次性收取超过3个月的费用

　　细节入手，为培训机构办学划“红线”

　　为了落实减负，学校不再布置大量作业，然而不少校外培训班却依然通过大量刷题提高成绩。校内减负、校外增负现象让一些来培训的孩子短时间内提高了成绩，带来的却是“剧场效应”——“一个人站起来看电影，所有人都只好站着看电影”，家长内心焦虑。培训机构谁来教学、如何教学、如何收费，这类细节问题如何规范？

　　吕玉刚表示，《意见》对此作出了安排，校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20：30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。《意见》还规定，严格执行国家手机彩票网财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。

　　杨东平认为这样的规范“一定能检查并遏制其‘抢跑’、超前教学的不当行为”。而杨志成直言，这将是培训机构今后办学的“红线”。

　　上海市教委副主任倪闽景则表示，上海市通过应用并创新互联网、电话、信函等技术手段，力争对校外培训机构的办学资质与办学过程全关注，对他们的动态变化情况全程跟踪，促进培训市场持续健康发展。

　　北京在全市义务教育学校匹配校内托管班

　　疏堵结合，提高中小学育人能力

　　课后三点半，如何安置放学后的孩子？不少地方的中小学校开始试点课后手机彩票网。冯洪荣表示，北京市拟从今年9月份起，在全市义务教育学校匹配校内托管班。

　　对于不少学生家长来说，这或许意味着一些被动的补课行为可以从此消失了。《意见》对此作出了明确规定：各地要创造条件、加大投入、完善政策，强化中小学校在课后手机彩票网中的主渠道作用，普遍建立弹性离校制度；中小学校要充分挖掘学校师资和校舍条件的潜力，并积极利用校外资源，充分发挥家长委员会的作用，努力开辟多种适宜的途径，帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、增强实践，不断提高课后手机彩票网水平，可为个别学习有困难的学生提供免费辅导。

　　北京师范大学第二附属中学党委副书记陈国治认为，“《意见》提出中小学校是课后手机彩票网的主渠道，这是对中小学校开展课后手机彩票网价值上的认同，是在这一问题上的一次观念解放和政策进步，同时建立了课后手机彩票网保障机制，为学校开展课后手机彩票网创造了有利条件。”

　　从长远来看，《意见》的出台是否能让违规补课现象彻底消失？杨东平表示，“减缓义务教育阶段的升学竞争，一个重要方面是要深化高中阶段的教育改革，适时提出高中教育均衡发展和多样化发展的目标，深入改革考试评价制度，构建一种低竞争、低控制、低评价的全新教育生态。”（本报记者 姚晓丹）