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江苏南京市江宁区:建立机制 破除瓶颈实现江宁学前教育的普惠优质

2024-05-20 来源:基教司收藏

  南京市江宁区现有幼儿园182所,另有村办点35处,在园幼儿6.16万,教职员工9057名,学前专任教师4920名,大专及以上学历100%,省级示范园3所,省优质园113所,市优质幼儿园58所,省市优覆盖率93.52%。普惠性民办园共59所,普惠园覆盖率为93.68%。

  南京市江宁区坚持以政府主导学前教育发展为原则,以问题为导向,始终站稳人民立场,以“办越来越多的公办园为主体,转越来越多的普惠性民办园为补充,创建越来越多的省市优质园为契机,让越来越多的适龄幼儿享有优质普惠性学位”为愿景,坚持区域统筹,科学分析,精心谋划,强化政府主导,不断提升全区学前教育的优质公益普惠性。

  一是大力发展公办幼儿园。江宁区加大公办资源建设力度。“十三五”中期,江宁区便启动实施总投资60亿元的“江宁区教育资源布局优化提升三年行动计划”,在全区范围内新建、改建、扩建一批公办幼儿园。截至目前,已新增公办幼儿园56所,全区公办幼儿园覆盖率已达65%。至“十四五”末,还将新增公办园不少于10所。所有公办幼儿园均为独立事业法人单位,并核定公办教师编制,每年配备一定数量的公办教师。2017年以来,江宁区每年招聘的幼儿园公办教师都超过100名,不仅招聘应届毕业生,也划定一定比例招聘有3年以上幼儿园工作经验的优秀在职教师,七年共招聘公办在编教师约960名。

  二是积极扶持普惠性民办幼儿园。2020年初,江宁区出台《南京市江宁区民办惠民幼儿园扶持办法》,进一步明确了着重加大对普惠性民办幼儿园的扶持政策力度。一是补助保教费。江宁区根据幼儿园等级,按照每年生均4000—5000元的补助标准,对幼儿园保教费实施补助。二是补助生均公用经费。江宁区普惠性民办幼儿园的生均公用经费补助标准等同于区内公办幼儿园生均公用经费标准,目前的补助标准为1400元/生·年。三是补助班级增量。对于普惠性民办园有班级增量的单位,江宁区在南京市补助标准的基础上,另外给予普惠性民办园减半配比奖补。四是给予专项考核奖励。江宁区每年设立平均每所园5万元的专项经费,对普惠性幼儿园进行考核,考核结果为“优秀”的,即可获得奖励资金,四年仅用于考核奖励资金已超过1000万。五是补助各类专项资金。所有民办幼儿园享有公办幼儿园同等专项奖励政策,即创建成省优质园奖励10万元,市优质园奖励6万元;立项为省市区课程游戏化项目分别给予20万、15万元奖励,同时年度督导优秀奖励5万元;设立为市级课程基地配套奖励20万元。三年疫情影响下,幼儿园会有开学较迟或者中途停学的情况,但江宁区所有保教费及生均公用经费补助标准均按照10个月足额补助。因而,江宁区民办幼儿园积极申请认定普惠性民办幼儿园,目前江宁区普惠性幼儿园覆盖率已达93.68%。

  三是率先启动小区配套幼儿园治理工作。早在国务院2018年11月出台《手机彩票网学前教育深化改革 规范发展的若干意见》以及2019年初出台《手机彩票网开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》文件之前,江宁区就开启了小区配套幼儿园专项治理工作。一是严把移交关。早在2011年,我区便严格控制划拨土地配建的小区配套幼儿园的举办性质,此类幼儿园一律交由属地政府举办为公办幼儿园,绝不允许再委托举办成其他性质的幼儿园。二是强化资源公益属性,做好分类治理。所有通过划拨土地方式配建的小区配套幼儿园,建成之后全部无偿移交属地政府,举办成公办幼儿园。已经租用国有教育资产举办的民办幼儿园,明确要求其资产所属单位限期收回,办成公办园。2018年上半年,江宁区对租用国有教育资产举办的8所民办幼儿园展开治理,收回资产并将幼儿园举办成公办幼儿园。另有部分已经建成但不属于移交范围的幼儿园,江宁区教育局采取回购的方式,一次性购买幼儿园的产权,举办成公办幼儿园。三是严控新设立民办园的普惠性质。江宁区紧紧抓住国务院办公厅出台有关开展城镇小区配套幼儿园治理工作系列文件契机,充分基于区情,提早谋划,抢抓机遇,把握先机,严格控制小区配套幼儿园的普惠性质。除约定移交的小区配套园举办成公办园外,对于土地出让合同中未约定移交的、尚未举办的小区配套幼儿园,明确其只能举办为普惠性幼儿园。2019年以来,区内有8所幼儿园本拟举办为高价民办园,江宁区结合文件要求,多方联动,有效监管,积极引导,最终顺利促使8所民办园均举办成普惠性民办幼儿园,满足百姓就近、优价入园需求。

  四是实行网络招生供家长自主择园。江宁区不断提升普惠性资源供给能力,保障江宁户籍幼儿及符合条件的外来务工人员随迁子女均有学位、保障政策照顾对象均有公办学位、保障家庭经济困难幼儿均有普惠性学位,进一步优化和完善网络招生机制,利用各种信息媒体公开发布全区幼儿园招生入园须知,让家长了解招生基本政策,明确程序、时间节点、收费标准、扶持政策等,并在网上按照意愿自主选择幼儿园,实现招生公正、公平、便捷,采用网上补录、空余学位公布的形式,保障错过报名时间的幼儿有园可选。做到“入公办园不难、入民办园不贵、入村办点不弱”,提高人民对招生入园工作的知晓度、满意度和美誉度。

(责任编辑:谢沂楠)

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