《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）于2025年6月1日起正式施行，作为一名县级教育行政部门负责人，学法、守法、用法的过程，就是探寻学前教育高质量发展时代路向的过程。

　　一、由散到统，夯实学前教育根基

　　《学前教育法》明确了政府的主体责任，海盐县始终坚持政府主导的理念，从统筹管理、体制改革、布点规划等着手，不断夯实学前教育高质量发展根基。

　　（一）强化政府统筹管理。把学前教育发展深度融入县政府民生实事工程，确保其在县域发展规划中的重要地位。成立由县政府领导挂帅的专项工作领导小组，以工作专班形式，统筹各部门明责任、强协作、定分工，构建高效的协调推进机制。

　　（二）深化管理体制改革。在全省率先推行“以县为主、县镇共管”管理模式，完成 12所农村公办幼儿园成建制划转。实施民办园奖补、年审、考核“三位一体”的评促机制，构建权责明晰、运转高效的县域学前教育管理体系，有效化解学前教育均衡之难与发展之困。

　　（三）优化资源供给体系。切实保障基本建设，近五年累计投入4.5亿元，新建10所幼儿园，新增3480个学位，极大缓解了学位紧张问题。2024年财政性学前教育经费占比达9.76%。

　　二、由稳向优，建强队伍发展格局

　　《学前教育法》强调保障教师权益和稳定师资队伍。海盐县建立公办园编制动态调整机制，制定劳动合同制（非编）教职工控制数方案和管理办法，形成稳定的幼儿园教师保障体系。

　　（一）切实优化编制管理。与县委编办联合，在全省率先出台《公办幼儿园劳动合同制教职工控制数方案》，“劳动合同制”成为与事业编并存的“编内”身份，由教育局统一招聘，实现从“身份管理”向“岗位管理”的转变。目前，全县公办幼儿园有编制教师323人，在编教师比例达47%。新政出台以来，公办劳动合同制（非编）教师的流失率从五年前的38.3%降至0.6%，教职工队伍稳定成效显著。

　　（二）提高教师待遇保障。出台《海盐县劳动合同制教职工薪酬管理办法》，形成了劳动合同编与事业编“同岗同酬”体系。全县劳动合同制教师收入达到事业编教师收入的75%。加强对全县民办幼儿园教职工待遇保障的指导，落实民办园教职工工资待遇。探索部门联动监督检查机制，确保幼儿园教职工全员纳入社会保障体系。

　　（三）构建教师一体发展机制。推行城乡幼儿园干部、教师轮岗交流与统一调配专项行动，近五年城乡交流教师累计70 余人次，66.7%的农村公办园配备从城区选任的园长。持续强化教师一体化专业发展培训，打通编内编外教师学历提升、专业发展、职称评审和职务晋升四大职业生涯发展通道。

　　三、由量而质，打造普惠优质学前教育

　　针对《学前教育法》提出的“幼儿园应当以学前儿童的生活为基础，以游戏为基本活动，发展素质教育”育人原则，海盐正以质量提升工程为抓手，争取做到质量双优，质效同进。

　　（一）坚持以游戏为基本活动的课程改革。基于不同幼儿园的自身发展基础、地域资源、幼儿兴趣等，着力推进以游戏为基本活动的实践研究，落实《幼儿园保育教育质量评估指南》的各项要求，创新开展各级教研活动，形成全区教师能针对自己每日的教育活动，以儿童的视角来创设适合的环境、材料、图书等等的研究，在实现游戏为基本活动的过程中，转变全体教师的儿童观、教育观，专业能力得到同步成长。

　　（二）城乡品质同步提升。组建7个县级教共体，发挥优质幼儿园品牌优势和资源力量，坚持统一性、联动性、差异性、自主性原则，通过开展指导式专题活动，助推城乡幼儿园共同发展，整体提升全县幼儿园保教质量。

　　（三）民办园管理手机彩票网到位。依据学前教育法对规范办园的规定，海盐县实施三年一轮办园行为督导评估，完善幼儿园综合管理体系。修订民办园奖补资金管理办法，近五年扶持普惠性民办园资金达4980.4万元，在规范办园的同时，大幅度提高了民办园的办园质量。（浙江海盐县教育局党组书记、局长 郭章洪）