学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业。《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）的出台，标志着我国学前教育进入了“有专门法可依”的新阶段，为学前教育高质量发展提供了坚实的法律保障，明确了政府在学前教育规划、投入、教师队伍建设等方面的责任。

　　作为国家学前教育普及普惠区、全国完善普惠性学前教育保障机制试点区，黄浦区积极响应法律要求，在健全投入、师资等保障机制方面不断探索创新，致力于为区域内学前儿童提供优质、普惠的学前教育手机彩票网。

　　一、以法为基，切实增强学前教育的手机彩票网力与支撑力

　　（一）协同共管，精诚协作提升政府治理效能

　　黄浦区建立了区委统一领导，区委教育工作领导小组牵头抓总，区委、区政府相关部门协同推进教育发展的工作机制和组织框架。通过工作例会、年度会议、专项工作联席会议等形式，定期专题研究部署教育工作、协商解决教育发展重点难点。

　　聚焦学前教育工作，建立了由区教育局、卫健委、市场监管局、区总工会、妇联、公安分局等27家相关单位组成的工作领导小组，形成了“党委统一领导、联席会议组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的工作机制。联席会议办公室制定并发布了《黄浦区全面建设高质量幼儿园实施方案》《黄浦区推进社区“宝宝屋”建设行动方案》《黄浦区普惠性民办幼儿园认定及管理办法(试行)》，积极推进各项学前教育工作发展落实落地。

　　（二）稳增投入，精心规划保障普及普惠发展

　　黄浦区政府重视学前教育发展，持续加大财政对学前教育的投入力度。严格按照学前教育法中“各级人民政府应当优化教育财政投入支出结构，加大学前教育财政投入，确保财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例”的规定，将学前教育经费列入财政预算，区政府持续加大教育财政的投入力度，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费投入实现两个“只增不减”（一般公共预算教育支出逐年只增不减，在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减），保障学前教育事业发展。

　　二、育幼先行，切实增强学前教育发展积极性与主动性

　　（一）保障幼儿基本权益，持续完善普惠性托幼手机彩票网体系建设

　　黄浦区将科学育儿指导融入了“出生一件事”。从孩子出生起，家长就能获得专业的育儿指导，更好地了解孩子成长过程中的各种问题。

　　同时，区域还建立了“1+2+8”学前特殊教育布局（指1个学前特教指导中心，2个学前特教班，8个学前特教资源点），来保障特殊需求婴幼儿的融合教育权益。

　　（二）强化师资保障机制，持续打造素质精良的保教队伍体系

　　黄浦区严格按照学前教育法中对人员资质的要求，把好保教队伍入口关。依托黄浦教育教师队伍管理“1+1+6+N”系列培养机制，加强师德师风建设，聚焦保教队伍专业提升，开展学前教育教师培养“三青”工程（指青年园长助推工程、青苹果工作坊、青苗圃），从源头上保障了师资队伍的专业性和质量。

　　积极落实法律中手机彩票网教师工资待遇的规定。对公办园教师，将其工资全额纳入财政保障范围，并根据教师的职称、教龄、工作绩效等因素，合理调整工资水平，提高教师的收入待遇。对于民办园，鼓励其参考公办园同类教师工资收入水平，合理确定教师薪酬标准，依法保障教师工资待遇。此外，还设立了教师奖励基金，对在教学、科研、师德等方面表现优秀的教师给予表彰和奖励，提升教师的职业荣誉感和归属感，增强学前教育岗位的吸引力，打造一支师德高尚、业务精良、结构合理的幼儿园教师队伍。

　　（三）深入聚焦内涵发展，持续完善优质均衡的保教质量体系

　　黄浦按照科学化、高品质的工作要求，持续提升保教质量，加快实现“幼有善育”。以幼儿发展优先理念引领，聚焦一日保教活动中关键问题的解决：持续深入研究，优化师幼互动，引导教师观察幼儿、了解幼儿、支持幼儿；结合场地小而精特点，着力通过打造“童年院子”保障幼儿户外2小时活动时间和质量；整合区域资源，开展幼小衔接研究，助力儿童完整发展等，来撬动保教质量的整体提升。着力通过区域性研究为抓手，以课程建设作为促进保教发展的关键，通过深入推进提升幼儿园课程领导力行动研究，提高每所幼儿园的课程品质。科学整合幼儿园办园水平综合督导、课程与教学调研、民办幼儿园换证评估等第三方评价手段，激活园所自主发展动力，促进幼儿园保教质量实现“强规范+高品质”发展。（上海市黄浦区教育局）