广西柳州市柳南区积极探索“三防九长”工作法，围绕自治区“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，从源头上预防、从根本上治理，压紧压实管理责任，切实保障广大学生生命安全，2018年以来，全区连续五年无学生溺水死亡事故发生。

　　一、坚持综合施策，完善防溺水工作责任体系

　　一是政府主导，早启动防风险。每年3月起，区委、区政府逐级落实城区政府属地责任，防溺水联席会议成员单位“结对指导、精准治理”监督指导责任，乡镇街道风险水域管理主体责任、学校宣教预警管理责任以及家庭监护责任，持续构建完善政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防中小学幼儿园安全工作新体系。

　　二是联防联控，早排查防隐患。以关心关爱进城务工、农村留守、单亲家庭学生群体为重点，社区、学校联合编制落实《重点关爱学生群体宣教预警清单》，逐级落实汛期高温时段、节假日期间宣教预警和安全监管职责。以街道、村屯为责任单位，编制《风险水域隐患排查和风险管控责任清单》，每年安排专项经费近180万元，为辖区27处高风险水域，124处中风险水域，116处低风险水域配备445名专兼职水域巡查员，配备警示标志（标明责任人及劝阻救援电话）以及游泳圈、救援长绳等应急救援设施，确保每一处风险水域有人巡有人管有救援设施。

　　三是社会参与，早宣传防死角。联动市、区两级应急志愿者协会专家每年6—8月，到高、中风险水域临近学校开展防溺水应急救援培训，强化“科学救援，救人不舍己”安全意识，确保重点区域学校100%全覆盖。联动红十字会、团区委每年定期开展暑期防溺水救援救护公益培训，年均累计培训30场次，培训人员近3000人次。联动应急、卫健等部门开展线上培训，确保全区近6万名师生普遍接受1次以上培训，全面提升师生安全防范意识和自救自护能力。

　　二、坚持“九长共治”，筑牢防溺水生命“保护墙”

　　一是强化“多点”宣传。通过安全教育平台，采取课堂教学方式，突出严防溺水主题教育，完成“家庭版”预防溺水专题；通过国旗下讲话、主题班会、散学典礼等重要节点，强化防溺水宣传。

　　二是强化“多险”化解。结合学生年龄特点，编制防溺水应急演练脚本，科学设计风险防控、劝阻呼救、应急救援等演练环节，提高学生识别险情、紧急避险、遇险逃生、自护自救能力。

　　三是强化“各长”分工。建立区长、局长、镇长、校长、班长（班主任、教师及班干部）、村长、河（库）长、组长、家长“九长”监督互相提醒机制，各“长”各有分工、各有侧重，共同组成防学生溺水“防护网”，注重“六不一会”“四个知道”“六不准”溺水防范纪律教育。

　　三、坚持“三化监督”，拧紧防溺水工作“安全阀”

　　一是网格化监督。发挥网格化管理作用，发动网格员参与日常巡查，在重点区域悬挂防溺水横幅，树立警示牌，坚持常态化监管，流动巡查，提醒群众关注学生溺水行为。

　　二是重点化监督。拧紧码头、渡口“安全阀”，重点化严格检查救生设备；在积矿山水坑旁设立警示牌，提醒学生勿靠近水坑。

　　三是基层化监督。各社区、村屯、景区、农庄建立应急救援队，加强涉水风险水域巡逻管控；镇卫生院组建救护小组，启动应急预案，第一时间赶赴溺水现场救援，做好善后处理。